ノウフクJASJas

ノウフクJAS

ノウフクJASについて

ノウフクJAS
ノウフクＪＡＳ制定の背景

農福連携の取り組みが拡大する中、農福連携によって生産された農林水産物の価値観をアピールすることで、付加価値の向上を図り、人や社会・環境に配慮した消費行動を望む購買層に対する訴求力の増大を図ることは、農福連携の取り組みを社会に浸透させるだけでなく、農福連携に取り組む障害者の賃金又は工賃の向上や障害者の自立、更には農福連携をツールとした持続可能な共生社会の実現につながるものと期待されます。

このため、農福連携の取組によって生産された産品を規格として定め、その産品が確かなものであることの説明や証明を容易にするとともに、こうした「強み」を規格にすることにより、こうした産品のアピール力を向上させ、ブランド力が高めることが、農福連携を進展させていく上で重要となりました。

こうした中で、平成29年度のJAS法の改正及びJAS制度の見直しに伴い、JASの対象をこれまでのモノ（農林水産品・食品）に品質から、モノの「生産方式」（プロセス）、「取扱方法」（サービス等）、「試験方法」などにも拡大するとともに、JAS案を提案しやすい手続きに整備されたことに伴い、農福連携の取組によって生産された産品の規格化を図り、平成31年3月29日に「障害者が生産行程に携わった食品」（以下「ノウフクＪＡＳ」）が農林規格（JAS）として制定されました。また、令和６年３月１９日には一部改正され、新たに認証品目に観賞用の植物が追加されて「障害者が生産行程に携わった食品及び観賞用の植物（ノウフクJAS）』となりました。

ノウフクＪＡＳの取得にあたって

ノウフクJAS
ノウフクロゴは日本基金の登録商標です。ノウフクロゴ付きのJASマークをご使用いただけるのは、日本基金を通じて認証を取得いただいた事業者様に限ります。

障害者が生産行程に携わって生産された生鮮食品や観賞用の植物（以下「農産物等」といいます。）又は加工食品に「ノウフクJASマーク」を貼付し、ノウフクと表示して出荷、販売したいと思ったら、「ノウフクJAS認証事業者」にならなければなりません。

この認証事業者になるためには、農林水産大臣に登録された第三者機関である「登録認証機関」が開催する生産行程管理責任者等講習会を受講の上、登録認証機関が求める申請書類を作成して、申請してください。登録認証機関では提出していただいた申請書類に基づき「事務局書類審査→検査員による検査→判定」というプロセスを経て、「ノウフクJAS」及び「技術的基準」適合していると認められと、認証事業者として認証されます。

認証を取得するにあたり、生産行程管理責任者、格付担当者及び小分け責任者となられる方は登録認証機関が実施する講習会の受講が必須となりますので、必ず受講してください。（※当認証機関が実施する講習会につきましては、講習会のサイトをご覧ください。）

また、一度認証されてもおよそ1年に1回の年次監査を受けなければ認証事業者として継続することができません。
ノウフクＪＡＳは、例えば、当該農産物等がノウフクであるかどうかの規準と言えますが、ノウフクＪＡＳ認証の対象となるのは、生産され、ＪＡＳマークを付けて出荷される農産物等ではなく、その農産物等の生産行程（システム）の中に農福連携の概念を取り入れつつ、障害者が携わった農産物等であることをであるということを、「ほ場や作業所」、「障害者が生産行程に携わった管理記録」、「生産計画」、「証票（JASマーク）管理記録」など、その事業所で生産された農産物等が、生産行程管理者の認証の技術的基準に基づいて生産されているかということを書類審査と実地検査によって確認し、認証します。

加工食品であれば、「加工食品の原材料にノウフク生鮮食品を使用している旨の製造記録」が必要となり、小分けについても、小分け業者の認証の技術的基準に基づきノウフク食品を取り扱う一連のシステムそのものが問われることになります。

登録認証機関の責務

登録認証機関である本法人は農林水産省（直接には外郭団体である農林水産消費安全技術センター）によって、適切な認証業務を行っているか毎年監査を受けていますが、ISO/IEC17065の国際規格に基づき、業務の公平性の観点から、認証を取りやすくする方法などのコンサルティングや販売促進などについてアドバイスしたりすることが禁じられているほか、透明性（情報公開など）が求められています。

更に、ISO/IEC 17065 4.2.5、ISO/IEC 17021 5.2.2に基づき、本法人は、日本農林規格等に関する法律（ＪＡＳ法）に基づく登録認証機関として、公平で透明度の高い認証業務を提供することを重要な責務と認識しております。

このため、本法人はＪＡＳ法令及び関連法規に従って、公平性に対して影響を及ぼす利害関係を管理して、客観性のある認証業務を着実に行います。
また、本法人は、安定的な業務運営に必要な経営資源をもち、かつ、認証業務から発生する恐れのある債務に対して適切な資産を準備してその業務を遂行しております。

更に、認証の審査にあたっては、本法人に所属する、必要な資格と訓練を受けた専門の検査員が書類審査、実地検査を行い、同じく専門の判定員が検査員の調査報告に基づいてノウフクＪＡＳの適合性を判断します。

ノウフクＪＡＳのカテゴリー等

ノウフクＪＡＳの認証を取得し、ＪＡＳマークを付ける農林物資は次の３種類です。

  1. ノウフク生鮮食品
  2. ノウフク加工食品
  3. ノウフク観賞用の植物

また、認証を受ける対象は以下の２つです。

  1. 生産行程管理者
    ノウフク生鮮食品、ノウフク加工食品又はノウフク観賞用の植物の生産を行い、その生産物にＪＡＳマークを貼付する事業者
  2. 小分け業者
    自らは生産せず、仕入れたノウフク食品やノウフク観賞用の植物を小分けしてＪＡＳマークを再貼付する事業者

根拠となる法規など

ノウフクＪＡＳ制度は法律及びそれに関連する告示に基づいた制度です。
主要なものを以下のとおりです。

日本農林規格等に関する法律（JAS法）

ＪＡＳ法、施行令、施行規則（三段表）

日本農林規格(JAS規格)

関連基準等

ノウフクJAS業務規程